一、疾控中心演變過(guò)程
朝陽(yáng)區(qū)防疫站成立于1956年,截至2002年機(jī)構(gòu)改革已運(yùn)行了46年。
2002年12月底,根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革精神,原朝陽(yáng)區(qū)防疫站部分人員和職能與區(qū)皮膚病性病防治所、結(jié)核病防治所合并成立朝陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心。當(dāng)時(shí)屬差額事業(yè)單位,定編171人,其中防疫站136人,性防所5人,結(jié)防所30人
二、SARS之后
年輕的疾控中心成立不久,SARS戰(zhàn)役緊接而來(lái),中心雖然經(jīng)受住了這一場(chǎng)考驗(yàn),但在這場(chǎng)戰(zhàn)役中暴露出了我區(qū)在公共衛(wèi)生體系建設(shè)、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及我區(qū)防病機(jī)構(gòu)技術(shù)手段落后、隊(duì)伍素質(zhì)不高、管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。
2003年在抗擊非典之后,溫家寶總理提出了我國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)“爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,建立健全我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,并逐步建立財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系”的總目標(biāo),充分說(shuō)明疾病預(yù)防控制體系建設(shè)是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)重要的社會(huì)保障工作。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)建設(shè)、尋求支持、拓展服務(wù)
(一)隊(duì)伍建設(shè)
為了加速專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的改變,增強(qiáng)中心發(fā)展活力,在區(qū)人事局、區(qū)衛(wèi)生局的大力支持下,積極招募、引進(jìn)、培養(yǎng)人才,并在職工中逐步樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)”的思想,使得中心的人員隊(duì)伍得到了飛躍發(fā)展。
目前,中心建筑面積達(dá)到10000余平方米,屬全額撥款單位,定編198人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占84%,其中研究生以上學(xué)歷占19%、本科學(xué)歷占26%。正高職稱(chēng)占3%,副高職稱(chēng)7%,中級(jí)職稱(chēng)25%,初級(jí)職稱(chēng)44%。
(二)硬件建設(shè)
2003年SARS之后,區(qū)政府為中心投入400萬(wàn)元解決應(yīng)急車(chē)輛、防護(hù)用品、消毒用具及信息采集設(shè)備等。2004年,由政府撥款345萬(wàn)元及中心配套共計(jì)800萬(wàn)元用于中心的硬件建設(shè);2005年由區(qū)財(cái)政為中心投入716萬(wàn)元設(shè)備專(zhuān)款。硬件投入的快速增長(zhǎng),為中心增強(qiáng)科研意識(shí)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高工作效率,加強(qiáng)信息化建設(shè)、提升應(yīng)急能力、確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確率提供了強(qiáng)有力的支持。使中心本年度在環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病監(jiān)測(cè)等方面增加了多項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目,極大的提高了中心的工作能力,拓展了業(yè)務(wù)范圍。
(三)理念創(chuàng)新
1、艾滋病防治的“朝陽(yáng)模式”
朝陽(yáng)區(qū)的艾滋病防控工作處于北京市的領(lǐng)先地位,其“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、衛(wèi)生指導(dǎo)、社區(qū)唱戲”的模式成為了艾滋病防控工作的“朝陽(yáng)模式”。中心深入開(kāi)展針具交換、安全套推廣使用、美沙酮替代療法“三項(xiàng)工程”,在創(chuàng)新中不斷拓展,更加深化落實(shí)了艾滋病的防控工作,同時(shí),在公安部門(mén)的積極配合下開(kāi)展針具交換工作,通過(guò)志愿者開(kāi)展同伴教育工作積極發(fā)展針具交換工作的志愿者,到目前為止,針具交換的回收率超過(guò)了98%。
通過(guò)美沙酮藥物維持治療行為監(jiān)測(cè)工作,目前在朝陽(yáng)區(qū)門(mén)診接受美沙酮維持治療的患者逐年上升。
同時(shí),中心建成了艾滋病專(zhuān)題網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)了在線(xiàn)咨詢(xún)、同志論壇、在線(xiàn)查詢(xún)等多項(xiàng)功能。隨著與非政府組織的合作,與國(guó)際搭軌的交流平臺(tái)的建立,“朝陽(yáng)模式”在實(shí)際工作中得到了有效的檢驗(yàn),正逐步向更大的范圍推廣。
2、結(jié)核病防治的“朝陽(yáng)模式”
在結(jié)核病防治工作中,重點(diǎn)在落實(shí)十二個(gè)分站的六項(xiàng)職能,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為依托,聘用社區(qū)督導(dǎo)員,建立督導(dǎo)化療隊(duì)伍、痰檢篩查隊(duì)伍和宣傳教育隊(duì)伍。結(jié)防工作進(jìn)社區(qū)方便肺結(jié)核病人就診和治療。
2006年,朝陽(yáng)區(qū)的結(jié)核病防治工作獲得了全國(guó)先進(jìn),國(guó)際防癆專(zhuān)家認(rèn)為:在未來(lái)幾年內(nèi)的中國(guó)防癆模式都應(yīng)該是“朝陽(yáng)模式”。
3、狂犬疫苗分門(mén)診的建立
隨著北京市犬類(lèi)數(shù)量的增長(zhǎng),疾控中心率先在北京市設(shè)立了8個(gè)正規(guī)化,標(biāo)準(zhǔn)化的狂犬疫苗門(mén)診,為百姓提供了忠實(shí)可靠的就醫(yī)保障及養(yǎng)犬防病知識(shí),在方便了患者就醫(yī)的同時(shí)也為規(guī)范北京市犬苗接種工作開(kāi)創(chuàng)了先河。
4、內(nèi)引外聯(lián)
先后有中國(guó)疾控中心性病艾滋病實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室先后落戶(hù)。并與聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署(UNDP)、國(guó)際企業(yè)預(yù)防艾滋病聯(lián)合會(huì)(GBC)、美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究所(NIH)、開(kāi)放社會(huì)研究所(OSI)、比爾 蓋茨基金會(huì)、中國(guó)CDC病毒所、中國(guó)CDC性艾中心、全球基金等多國(guó)NGO建立項(xiàng)目合作關(guān)系。
中心還聘請(qǐng)了十余位國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家教授作為常年專(zhuān)業(yè)技術(shù)顧問(wèn),并成為六所大學(xué)的實(shí)習(xí)基地。通過(guò)把國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專(zhuān)家教授的成功經(jīng)驗(yàn)、成型工作方法與朝陽(yáng)區(qū)的豐富的現(xiàn)場(chǎng)資源結(jié)合,更好的服務(wù)于朝陽(yáng)區(qū)的防病工作。
5、營(yíng)造中心文化
為支持中心開(kāi)展有效的工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾,營(yíng)造良好的工作氛圍,工會(huì)生活中心本著群眾自身管理原則,聘請(qǐng)心理學(xué)老師,與職工定期談心,減輕壓力,
并先后組建了羽毛球、足球、秧歌、強(qiáng)音合唱隊(duì)等,扶持業(yè)余與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合,開(kāi)展健康向上、豐富多彩具有中心特色的文體活動(dòng)。
6、數(shù)字化CDC
中心的OA系統(tǒng)投入正式運(yùn)行,內(nèi)部局域網(wǎng)通過(guò)一期、二期工程的建設(shè),將使各項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、數(shù)字化辦公。
(四)高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理
應(yīng)急工作,強(qiáng)化隊(duì)伍的建設(shè),以培訓(xùn)為切入點(diǎn),對(duì)CDC全體業(yè)務(wù)人員采取分層次、循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行應(yīng)急理念和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急知識(shí)技能培訓(xùn)。以實(shí)用有效為原則,通過(guò)不斷的應(yīng)急培訓(xùn)、演練、實(shí)戰(zhàn),以確立符合區(qū)情的實(shí)用高效的應(yīng)急機(jī)制。以防病網(wǎng)絡(luò)為依托,強(qiáng)化基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。打造一支過(guò)硬的應(yīng)急處理隊(duì)伍。應(yīng)急設(shè)備配備了充足的防護(hù)、消毒裝備。以保證急需時(shí)能及時(shí)供應(yīng)。并儲(chǔ)備了一定量的SARS及其他傳染病的鑒別診斷試劑,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所需防護(hù)設(shè)備、采樣設(shè)備,信息處理設(shè)備。
為了進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,朝陽(yáng)區(qū)疾控中心聘請(qǐng)國(guó)家疾控中心、北京市疾控中心、北京大學(xué)公衛(wèi)學(xué)院的專(zhuān)家、教授親臨講課。
(五)五大衛(wèi)生
職業(yè)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等工作不斷拓展業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)工作量。
(六)提升科研水平
中心以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”作為科研理念,科研能力取得了可喜的進(jìn)展。
北京總體規(guī)劃對(duì)朝陽(yáng)區(qū)的功能定位為“國(guó)際交往的重要窗口、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)、對(duì)外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、現(xiàn)代體育文化中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”疾控中心應(yīng)定位為全區(qū)的“公共衛(wèi)生指導(dǎo)中心、監(jiān)測(cè)中心、培訓(xùn)中心”,并不斷在“疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)”等方面取得領(lǐng)先地位。從而全面統(tǒng)籌朝陽(yáng)區(qū)的衛(wèi)生防病工作。
成立至今,疾控中心在各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中努力體現(xiàn)反應(yīng)靈敏、出動(dòng)及時(shí),方法科學(xué)、措施得當(dāng),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息暢通,協(xié)調(diào)網(wǎng)底、保障有力的工作作風(fēng),充分體現(xiàn)了作為全區(qū)公共衛(wèi)生指導(dǎo)中心、全區(qū)公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)中心、全區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)中心的特點(diǎn),
為全區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全提供了有力的衛(wèi)生保障,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)及社會(huì)的肯定。
朝陽(yáng)區(qū)疾控中心始終秉承為人民服務(wù)的原則,兢兢業(yè)業(yè)的開(kāi)展朝陽(yáng)區(qū)的衛(wèi)生防病工作。
經(jīng)過(guò)兩年多發(fā)展的朝陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心已經(jīng)煥然一新,隨著先進(jìn)儀器的進(jìn)一步配置,高級(jí)人才的不斷引進(jìn),我們將努力構(gòu)建文化型CDC、學(xué)習(xí)型CDC、數(shù)字化CDC、網(wǎng)絡(luò)化CDC,從而全面提升中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)。朝陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心也必將成為一個(gè)現(xiàn)代化的衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu),開(kāi)創(chuàng)朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生防病工作的嶄新局面,更好的服務(wù)于朝陽(yáng)區(qū)的防病工作,更加強(qiáng)有力的保障朝陽(yáng)區(qū)的公共衛(wèi)生防病事業(yè)做出貢獻(xiàn)